몫:
환경 정책 도구, 그것이 제공하는 것
그 환경 정책 그것은 환경 보존, 보호 및 개선을 목적으로 취해지는 법적 및 제도적 조치와 결정의 일관된 기관입니다. 정부 및 국제기구, 기업 및 공공 기관 및 민간 기관이 거시적 차원에서 채택 할 수있다.
이는 인간 활동이 환경 또는 특히 취약한 생태계에 부정적인 영향을주는 것을 방지하기위한 것입니다. 환경 방침의 채택을 통해 환경을 보호하기위한 법적 약속이 획득됩니다..
환경 정책은 헌법 규범이나 법률, 법령, 규정 및 기타 법적 도구를 통해 수립됩니다. 이러한 방식으로, 영토 또는 국가에 거주하는 기관 및 사람들의 관찰, 채택 및 준수가 보장됩니다..
그들이 해결하려고하는 문제는 대기, 물 또는 토양 오염과 관련되어 있습니다. 또한, 고체 폐기물 관리, 생태계 보전 및 자연 자원, 동식물, 특히 멸종 위기에 처한 생물 종의 보호.
독성 물질 (산업 폐기물, 방사성 폐기물, 살충제)의 규제와 에너지 개발 및 처리는 환경 정책의 문제입니다. 이러한 정책을 통해 해결해야 할 가장 시급한 문제는 물과 식량 부족, 기후 변화 및 인구의 소위 역설이다.
색인
- 1 환경 정책 도구
- 1.1 규제
- 1.2 재정적 인센티브
- 1.3 환경 보고서
- 1.4 Ecolabelling
- 1.5 협상 가능 허가
- 2 그것은 무엇을 위해 사용됩니까??
- 3 멕시코의 환경 정책
- 3.1 환경 계획 및 법적 도구
- 3.2 환경 방침
- 4 콜롬비아의 환경 정책
- 4.1 환경 방침의 이론적 근거
- 5 페루의 환경 정책
- 5.1 법률 도구
- 5.2 환경 방침의 기본
- 6 참고 문헌
환경 정책 수단
전통적인 환경 정책은 규제, 재정 인센티브 및 국가 정보에 중점을 두었습니다. 그러나 거래 가능한 허가 및 이행 요구 사항과 같은 다른 도구가 이제 통합되었습니다..
규제
규제 기준은 최소한의 환경 품질 요구 사항을 설정하는 데 사용됩니다. 이를 통해 환경에 대한 특정 활동과 그 영향을 권장하거나 권장하지 않습니다. 예를 들어 환경에 배출물이나 특정 투입물을 사용하는 배출원.
이것은 위험한 물질의 취급, 환경 내의 화학 물질의 농도, 노출, 위험 및 피해의 경우입니다.
일반적으로 주정부는 이러한 활동을위한 허가서 발급을 의무화하고 있으며 정기적으로 갱신해야합니다. 목적은 환경에 대한 사용과 그 영향을 통제하는 것입니다.
위험 수준에 따라 지방 정부 또는 지방 정부에서 발급합니다. 산업 플랜트 또는 원자력 발전소의 활동 또는보다 위험한 물질의 사용을 다루는 경우, 그들의 통제는 국가 정부에 전달됩니다.
재정적 인센티브
행동 변화 또는 사용 패턴을 장려하기 위해 정부는 종종 보조금이나 벌금을 통해 재정적 인센티브를 제공하기도합니다. 즉, 확립 된 표준을 준수하는 사람들에게 세금 할인, 벌금 또는 벌금을 제안합니다..
이러한 인센티브는 생태 학적 방법과 관행의 혁신을 장려하고 장려하고 혁신의 촉진과 채택을 돕는 역할을합니다. 이 정책의 효과에 대한 명확한 예가 독일에서 태양 에너지 사용에 대한 광범위한 보조금으로 발생했습니다.
환경 보고서
환경 정책의 효율성을 측정하기 위해 일반적으로 비용 편익 분석이 정교 해지며 의사 결정자를위한 가이드 역할을하는 도구는 환경 영향 평가 (EIA)입니다..
환경 영향은 거의 모든 국가에서 공장을 설치하고, 도로, 댐을 건설하는 데 필요한 요건입니다..
EIA 결과에 따르면 건축업자는 가능한 부정적인 영향을 피하거나 완화하기 위해 프로젝트를 조정해야합니다. 엄격하게 개발되고 적용될 때 이러한 유형의 연구는 부정적 환경 영향을 줄이는 데 도움이됩니다..
Ecolabelling
반면에 천연 자원의 사용과 프로젝트 비용을 줄이기위한 환경 관리 시스템이 있습니다. 가장 잘 알려진 시스템은 국제 표준화기구 (ISO)에서 발행 한 ISO 14000 표준을 사용하는 시스템입니다..
이러한 표준은 조직이 환경 영향을 통제하는 동시에 환경 목표의 수립 및 모니터링을 지원하고 목표 달성을 입증하는 테스트를 구성하는 데 도움을줍니다.
많은 국가에서 친환경 라벨 및 인증서는 소비자에게 정보를 제공하고 안내해야합니다. 회사는 제품 및 서비스에이 정보를 적용하여 구매자에게 유용한 정보를 제공합니다..
그들은 또한 소비자에게 제공되는 안전, 환경 및 건강 보호를 강조하기위한 마케팅 전략으로 사용됩니다.
협상 가능 허가
협상 가능한 허가는 일반적으로 환경에 영향을 줄 수있는 특정 활동에 대해 국가와 민간 회사간에 설정됩니다. 예를 들어, 탄화수소 광업 및 착취, 화학 또는 식품 산업.
이들은 인구를위한 매우 중요하고 필요한 영역이지만 감독과 특별 대우가 필요합니다..
마찬가지로 기업은 정부가 운영하기 위해 요구하는 공공 정책 요구 사항에 관계없이 시장 전략 또는 비즈니스 철학의 일부로 자체 환경 정책을 수립합니다. 다시 말해, 그들은 그들 자신의 환경 정책을 채택한다..
그것을 위해 무엇입니까??
- 환경 정책은 환경 피해를 줄이기 위해 환경 거버넌스를 규제하고 개선하는 역할을합니다..
- 환경에 결국 해로울 수있는 인간 활동을 지시하고 감독하는 효과적인 수단이다.
- 이러한 종류의 정책은 국가에서 필수적이다. 왜냐하면 일반적으로 자원의 절약과 필수 자원으로서의 천연 자원의 과소 평가의 결과로 조직의 계획과 결정 내에서 환경 가치가 고려되지 않기 때문이다..
- 환경 책임 및 예방, 일관성 및 협력 원칙에 따라 행성의 지속 가능한 개발을 촉진합니다..
- 동일한 에너지 가치를 지니지 만보다 효율적으로 제품 또는 서비스에 대한 위험한 물질 및 오염 물질의 대체를 모색합니다..
- 환경을 오염시키는 회사와 사람들에 대한 책임을 설정하여 환경 피해 보상 또는 완화 비용을 지불합니다..
- 환경 정책은 과학 연구의 결과에 기반합니다. 그러므로 안전하고 필요하며 실용적입니다..
멕시코의 환경 정책
멕시코 정부가이 문제에 관심을 기울이기 시작한 80 년대까지는 환경 정책의 첫 번째 노선을 채택하지 않았다..
정부가 성장하는 환경 위기에 관심을 갖도록 유도 한 몇 가지 이유가있었습니다. 환경 문제는 여러 문제로 인해 정치적 의제로 통합되었습니다..
이 기간 동안 일련의 자연 재해가 뒤따 랐으며, 심각한 사회 영향으로 국가의 산업화로 인해 발생했습니다. 멕시코에서 시행 된 신자유주의 모델의 결과로 국가 개입주의가 감소했다..
국가는 전통적으로 고용과 급여 결정에 영향을 상실한 반면 환경 적 시장의 생태적 성장과 성장에 대한 세계적인 경향은 강화되었다.
법적 관점에서 볼 때, 지난 10 년 동안 그리고 1984 년까지, 주정부는 1971 년에 승인 된 환경 오염 방지 및 통제를위한 연방법을 통해 환경 문제를 매우 조심스럽게 다루었습니다. 행정 및 환경 결정은 Undersecretariat 환경 개선.
그 다음에 생태학 분과위원회 (Subsecretariat of Ecology)가 만들어졌고, 마침내 1983 년에 SEDUE (도시 개발 및 생태학) 사무국.
환경 계획 및 법적 도구
미구엘 데 라 마드리드 대통령 정부 기간 동안 1983-1988 년 국가 발전 계획이 승인되어 환경 문제가 처음으로 포함되었습니다. 그것은 국가의 사회 경제적 발전의 요인으로 언급되었다..
이 계획은 천연 자원의 합리적 사용 증진, 새롭고보다 효율적인 기술의 채택 및 가장 집중적 인 도시 중심의 지속적인 도시 성장을 막는 3 가지 방향으로 전략을 수립했습니다 : CDMX, 몬테레이 및 과달라하라.
그러나 1983 년 환경 보전과 천연 자원의 사용은 헌법 상태를 획득했다. 헌법 제 25 조 개혁은 천연 자원의 경제적 착취가 그들의 보존을 추구해야한다는 것을 확증했다..
같은 해에 멕시코와 미국간에 국경 지역의 환경 보호 및 개선 협정이 체결되었습니다..
1 년 후, 연방 환경법의 첫 번째 기사가 개혁되었다. 환경 보호를위한 규범의 승인에 대한 국가의 약속이 확정되어 법에 나타나지 않았다..
1987 년에 국가의 생태적 균형을 보존하고 복원해야 할 의무는 또한 헌법 상태를 획득했습니다. 멕시코 헌법 제 27 조 및 제 73 조가 개혁되었다..
의회는 환경 보전에 관한 당국의 각 의무를 수립하는 법을 승인 할 수있는 권한을 부여 받았다..
환경 방침
이러한 공동 의무에는 연방 정부, 주정부 및 지방 정부의 모든 수준의 정부가 포함됩니다. 그 이후 멕시코 환경 정책의 발전을위한 매우 중요한 단계가 시작되었다..
이러한 의미에서, 각기 다른 수준의 정부의 환경 보호와 책임에 대한 정의는 많은 도움이되었습니다..
헌법 개혁은 1988 년에 환경 평형과 환경 보호에 관한 일반법이 제재 될 수 있도록 허용했다. 이 법은 1996 년에 개정되었으며 지금까지는 국가의 환경 방침을 규율하는 법적 도구였습니다.
생태 균형과 환경 보호의 일반법의 기본 측면
-자연 경관 보호.
-공기, 토양 및 수질 오염 방지 및 제어.
- 자재 및 기타 유해 폐기물의 사용 및 처분 통제.
- 오염원을 분류하고 환경 규제를 위반 한 경우 제재를가한다..
연방 환경법 (Federal Environmental Law)과 함께 31 개의 주법과 5 개의 규정이 제정되었습니다. 이 법은 멕시코 시티의 수도권 지역에서의 환경 영향 평가, 토지 처리 및 유해 폐기물 운송, 대기 오염 및 배출량을 처리합니다..
콜롬비아의 환경 정책
1974 년 12 월 18 일 Decree No. 2811이 콜롬비아에서 발급 된 이래로 환경 보호 정책이 개발되기 시작했다. 이 법적 도구를 통해 천연 자원 법규가 만들어졌습니다..
1989 년 법 제 37 조가 제정됨에 따라 국가 산림청 (National Forest Service)이 창설되었고 국가 산림 개발 계획 (National Forestry Development Plan)의 기초가 마련되었습니다. 나중에 승인 된 연속적인 계획은 국가의 지속 가능한 발전에이 중요한 부문의 통합을위한 전략적 틀을 확립했다..
그런 다음 1993 년 Law 99로 알려진 콜롬비아 일반 환경법에 포함 된 규정은이 문제에 대한 제도적 변화를 도입 할 수있었습니다. 이 법에서는 환경 정보 시스템 구축을위한 지침을 수립했습니다.
또한 16 개 자치 단체 및 5 개 기관과 함께 환경부를 구성했습니다. 그런 다음, 1994 년 법령 1600은 상기 환경 정보 시스템의 구조, 조정 및 방향을 규제 할 수 있었다.
1997 년 영토 개발법 또는 법 388 (2011 년 영토법 제외)이 승인되었습니다. 이 법을 통해 지방 자치제가 설립되어 지자체가 자국 영토를 주문할 수 있습니다.
동시에, 재산의 사회적 및 생태 학적 기능은 토지의 합리적인 사용과 인구의 삶의 질 향상뿐만 아니라 처음으로 정의되었습니다. 내륙 습지에 대한 국가 정책도 발간되었으며, 보존 및 합리적 사용을 목표로하고있다..
환경 정책의 이론적 근거
1993 년 콜롬비아의 일반 환경법은 콜롬비아의 환경 정책의 기초를 요약합니다. 일반적인 원칙은 다음과 같습니다.
- 환경 정책은 환경과 개발에 대한 리오 데 자네이로 선언 (1992 년)에 포함 된 지속 가능한 발전에 대한 보편적 원칙에 기반을두고있다..
- 국가의 보편적 유산으로서 국가의 생물 다양성을 보호하고 지속 가능한 이용.
- 자연과 조화를 이루는 건강하고 생산적인 삶의 권리.
- 파 라모스, 물 및 대수층의 특별 보호 및 인간 사용을위한 물 사용 우선 순위 지정.
- 환경 정책은 이용 가능한 과학 연구에 의해 규율되지만, 이것이 효과적인 조치를 취하는 것을 방해하지는 않습니다..
- 국가를 통해 환경 비용 및 환경 영향 연구의 도입과 가능한 환경 악화를 예방, 수정 및 복원하기위한 경제적 수단의 사용을 장려한다..
- 재생 가능한 천연 자원의 보전과 공동 유산으로서의 경관을 장려한다..
- 방재는 공동 관심사입니다. 국가의 환경을 보호하고 복구하는 활동은 국가, 공동체 및 조직 된 시민 사회와 관련된 과제입니다.
페루의 환경 정책
페루의 환경 문제의 역사는 오래된 데이터이며, 미네랄 및 농업 착취 (고무, 구아노)와 함께 식민지 시대로 거슬러 올라갑니다..
환경 보존을위한 첫 번째 조치는 1925 년에 취해진 것입니다. 정부는 광산 회사들에게 해로운 입자의 공기를 조금이라도 청소하려고하는 보일러를 설치하도록 강요했습니다.
1940 년대에는 산업 위생 관리와 관련된 법적 조항도 승인되었습니다. 1950 년대와 1960 년대 사이에 성가신 냄새와 소음 및 산업 폐수 처리와 관련된 첫 번째 조치가 취해졌습니다.
페루에서 환경 문제를 제도화하려는 첫 번째 시도는 1969 년 ONERN (자연 자원 평가국) 법에 의거하여 시작되었습니다. 그 목적은 국가에서 이용 가능한 천연 자원을 평가하여 경제적 사회적 발전에 반영하는 것이 었습니다.
법률 도구
1990 년 환경 및 천연 자원 법의 승인을 받아 페루의 환경 정책이 개발되기 시작했습니다. 4 년 후, 국가 환경위원회 (National Environment Council)의 창설은이 과정을 강화하는 데 도움이되었습니다..
그곳에서부터 환경 적 역량 배분에 관한 일관된 정책의 조율이 시작되었다. 그때까지,이 능력은 다른 국가, 주 및 지방 자치 수준의 사이에서 분산 된 채로있었습니다..
그러나 1994 년에 환경 보호와 보존은 아직 장관급에 이르지 못했다. 70 년대에는 위생법 (General Water Law)이 위생법 (Sanitary Code)과 함께 제정되었지만 국가가 환경을 보호하고 환경을 지킬 수 있도록하는 명확한 환경 방침 지침을 포함하지 않았습니다.
이 기간 동안 광업 및 산림 및 야생 동물 법의 일반법 또한 공표되었습니다. 천연 자원 평가를위한 국가 사무소 (National Office for Natural Resources)가 만들어졌으며 작업 환경에서 화학 약품의 존재에 관한 주도권이 주어졌습니다.
1979 년 헌법 본문에 환경 문제가 나타나기 시작했다. 페루인들이 건강한 환경에서 살 권리가 인정되었습니다. 이 원칙은 나중에 1993 년 헌법에서 비준되었다..
CONAM의 창조
1990 년 환경 법안의 승인으로 환경 문제에 대한 명확한 방향이 국가의 생산 활동에서 다루어졌다. 규범 적기구의 구조화는 완전한 방식으로 시작되었고 환경 관리에 대한 일반적인 원칙이 도입되었다.
이러한 원칙에는 예방, 오염 요인에 대한 제재, 환경 영향 평가, 정책 지침 및 환경 관리가 포함됩니다..
1994 년에 국가 환경 협의회 (CONAM)가 국가 환경 정책의 치리 기관으로 창설되었습니다..
이기구는 서로 다른 지역 협의회와 지방 협의회 간의 환경 활동 조정을 담당합니다. 또한 지속 가능한 개발을 촉진하기 위해 시민 사회 조직과의 정책, 표준, 마감일 및 목표에 동의하는 책임이있다.
1997 년에 천연 자원의 지속 가능한 이용에 관한 법률이 발표됨에 따라 천연 자원의 사용에 대한 일반적인 법적 틀이 정의되었습니다. 몇 년 전, National System of Areas의 자금을 지원하기 위해 신탁 기금이 조성되었습니다.
환경부 창설
1981 년에 환경부와 재생 가능 천연 자원의 창설이 제안 되었으나 승인되지 않았다. 대신, 같은 해에 초안을 작성한 환경 및 천연 자원 법안을 승인하는 것이 필요하다고 선언되었습니다.
그런 다음 1985 년에 CONAPMAS (현 NAPMAS) 건강을위한 환경 보호 협의회가 승인되었습니다. 5 년 후, 환경 및 천연 자원 법안이 마침내 승인되었습니다..
다른 한편으로, 환경의 장관 포트폴리오는 최근의 창조물이다. 이 기관이 입법령에 의해 승인 된 것은 2008 년이었습니다. 국가 및 부문 별 환경 정책의 수립, 집행 및 감독을 담당합니다..
환경 정책의 기본
페루의 환경 정책의 원칙은 다음과 같은 측면이나 근본적인 문제에 의해 규율됩니다.
- 생물 다양성은 국가의 가장 큰 재물 중 하나입니다.이 때문에 생물 다양성은 생태계의 다양성뿐만 아니라 원주민 종자, 유전 자원 및 생태 학적 프로세스를 유지하기 위해 노력합니다
- 유전 자원 측면에서 볼 때, 원주민과 귀화 된 유전자 원의 보전 정책을 추진하는 데 중점을 둡니다. 마찬가지로, 연구, 개발 및 지속 가능한 이용 촉진.
- 유전자 변형 생물체의 사용과 생명 공학의 안전하고 책임있는 사용에 대한 규제를 통해 생물 안전성을 증진한다..
- 합리적이고 지속 가능한 접근법을 통해 재생 가능 및 재생 불가능한 천연 자원의 가치를 중시한다..
- 그것은 이러한 활동들로부터 도출 된 환경 및 사회 표준의 향상을 고려한 광물 자원의 이용을 모색하고있다.
- 생태계 특성을 고려한 산림 및 해양 및 연안 생태계 보전.
- 유역과 토양의 보전.
- 국가의 각 지역에서의 예방 접근법을 통한 효과적인 조치의 적용을 통한 기후 변화 완화 및 적응.
- 아마존의 지속 가능한 개발과 함께 질서 정연한 직업과 명확한 자연 보호 론적 접근을 통한 영토 개발.
참고 문헌
- 환경 정책. 2018 년 6 월 11 일 britannica.com에서 검색 함
- 환경 방침. unece.org에 의해 컨설턴트
- 콜롬비아 환경 정책. encyclopedia.banrepcultural.org에서 자문을 구했다.
- SINA 국가 환경 시스템. encolombia.com의 컨설턴트
- 멕시코의 환경 정책과 지역 차원. scielo.org.mx의 컨설턴트
- 멕시코의 환경 정책 : 기원, 발전 및 전망. revistasice.com의 컨설턴트
- 환경 정책 : 그것이 무엇인지, 그리고 예들. ecologiaverde.com의 컨설턴트
- 국가 환경 정책 - 환경부. minam.gob.pe와 상담
- 페루의 환경사 (PDF). minam.gob.pe와 상담
- 페루의 환경 정책. 컨설팅 된 infobosques.com
- 환경 정책. en.wikipedia.org에서 조회 함